Американо-израильские операции могут помочь Байдену бросить вызов Китаю и России – Мнение

Закон о разрешении национальной обороны (NDAA) на 2021 финансовый год, который вступил в силу на прошлой неделе, включает положение, разрешающее создание американо-израильской рабочей группы по операциям и технологиям (OTWG). Эта рабочая группа могла бы систематически улучшать военное сотрудничество в области исследований и разработок (НИОКР) между двумя странами. Это, в свою очередь, могло бы помочь приходящей администрации Байдена лучше конкурировать в сфере военных технологий с Китаем и Россией, одновременно повышая качественное военное преимущество Израиля.Пункт OTWG между США и ИзраилемРаздел 1299M NDAA уполномочивает министра обороны, после консультации с другими федеральными агентствами и Израилем, создать OTWG. В новом законе четко указано, что Конгресс ожидает, что администрация сосредоточит внимание на двух областях военного сотрудничества с Израилем. Он включает в себя «систематическую» оценку и обмен «вариантами разработки и приобретения военных требований на основе разведывательной информации, которые напрямую поддерживают боевые возможности Министерства обороны и Министерства обороны Израиля». Как только эти возможности определены, OTWG может разработать «планы исследований, разработок, закупок, систем вооружений и полевых военных возможностей как можно быстрее и экономичнее для удовлетворения общих требований к возможностям». Примечательно, что раздел 1299M (d) требует, чтобы Пентагон по согласованию с Государственным департаментом представлял отчет – включая секретные и несекретные статьи – в комитеты по вооруженным силам, международным отношениям и разведке Конгресса до 15 марта каждого года. Закон требует, чтобы руководство сообщало о семи различных вопросах. Например, руководство должно сообщать о программах Совместной науки и технологий (S&T), R&D, Testing and Evaluation (RDT&E), которые оно изучает, поддерживает, рекомендует и / или отслеживает. Администрация также должна определить препятствия и проблемы, связанные с ними, а также американо-израильские усилия по предотвращению попадания интеллектуальной собственности и военных технологий США в руки Китая или России. Наконец, закон также требует, чтобы администрация установила полномочия или фонды, необходимые для достижения целей, и, в более широком смысле, это обязательное требование к отчетности поможет Конгрессу привлечь OTWG к ответственности за результаты, а приближающийся крайний срок для отчета проясняет необходимость Байдена. администрация встать без промедления Представляет Раздел 1299 M является достижением обеих партий. Сенаторы Гэри Питерс (Мичиган) и Том Коттон (справа) в Сенате возглавили усилия в Сенате вместе с представителями Джо Уилсоном (Южная Каролина) и Крисси Хуллахан (демократ от Пенсильвании) в Палате представителей. В мае 2020 года компания Cotton and Peters представила S.3775, Закон США и Израиля о военном потенциале 2020 года. В следующем месяце Уилсон и Хулхан представили версию House, HR7148.

Прошлым летом, продемонстрировав широкую поддержку этого положения обеими партиями, комитет Сената по вооруженным силам 27 голосами против 0 включил копию закона в NDAA.OTWG остро нужнаБезотлагательное вступление в OTWG позволило бы администрации Байдена достичь многих насущных американских целей, поскольку Вашингтон сталкивается с жесткой военно-технической конкуренцией с Китаем и Россией, а два соперника все чаще работают вместе, чтобы предоставить военный потенциал, превосходящий таковой в Соединенных Штатах. . Согласно ежегодному отчету Американско-китайского комитета по обзору экономики и безопасности Конгрессу, Путин объявил 2020 год «Годом китайско-российского научно-технического сотрудничества», при этом большая часть сотрудничества сосредоточена на технологиях с военным применением. Авторитарная идеология враждебна обоим правительствам, не говоря уже о массированных усилиях Китая по модернизации. Пекин понимает центральную роль исследований и разработок в конкуренции с США. По данным Исследовательской службы Конгресса, доля Китая в глобальных исследованиях и разработках увеличилась с 4,9% до 26,3% с 2000 по 2018 год, в то время как доля Соединенных Штатов снизилась с 39,8% до 27,6% за тот же период, а Китай и Россия стремились чтобы избежать прямой военной конфронтации с Соединенными Штатами, во многом благодаря американскому военному превосходству. Но если американское военное превосходство продолжит ослабевать, американцы могут ожидать, что Китай и Россия будут все чаще использовать свои армии для проведения агрессии и подрыва американских интересов, и чтобы помочь обратить вспять эти опасные тенденции, Вашингтону следует более систематически работать с технически подкованными демократическими союзниками, такими как Израиль. . . Как отмечалось в предыдущей версии законодательства OTWG, Израиль является «мировым лидером во многих технологиях, важных для модернизации министерства обороны». Безусловно, Соединенные Штаты уже проводят впечатляющий комплекс мероприятий по военному сотрудничеству с Израилем. Однако в военном потенциале США продолжали появляться пробелы, которые можно было бы предотвратить, расширив сотрудничество с Израилем. Например, до 2019 года танки армии США обходились без защитной технологии, которую Израиль ввел в 2011 году. После того, как с опозданием набрал мощность, Вашингтон оснастил некоторые из своих танков в Европе этой технологией, используя израильские инновации для лучшей защиты и сдерживания американских солдат. Российская агрессия , но хотя такой тип сотрудничества, безусловно, положителен, Вашингтону было бы лучше с самого начала работать с Израилем. Американских солдат не следовало заставлять работать в опасных местах более восьми лет без технологий, которые сделали бы их более безопасными и эффективными в бою. В будущем, учитывая возрастающие темпы военно-технологической конкуренции, особенно с Китаем, Вашингтон может заплатить за такие задержки жизнями военнослужащих США, короче говоря, OTWG может помочь обеспечить, чтобы комбатанты США обладали передовыми возможностями, необходимыми для сдерживания . Агрессия и победа в военном конфликте: выступая в качестве координационного центра оборонной бюрократии США для получения и рассмотрения запросов на совместные американо-израильские программы сотрудничества в области науки и техники, НИОКР, OTWG может способствовать более быстрому утверждению или отклонению запросов США. Слишком часто длительные задержки в принятии решений США вынуждают Израиль идти вперед самостоятельно, чтобы противостоять неотложным угрозам. Когда это происходит, американцы теряют израильские инновации и гибкость, Израиль теряет преимущества американских инноваций и экономию на масштабе, а требования Конгресса к отчетности в разделе 1299M могут помочь гарантировать, что этого не произойдет, когда они служат интересам США в быстром продвижении вперед с совместным программа. . Это улучшит способность вооруженных сил США и Израиля, а также их способность работать вместе, и Америка постоянно и остро заинтересована в повышении военного потенциала Израиля, а Иерусалим продолжает служить на передовой против Корпуса стражей исламской революции. в Тегеране и террористических ставленниках Ирана, таких как “Хезболла”. В то время, когда Тегеран стремится подорвать интересы США и Израиля в регионе, израильские военные заявляют, что в 2020 году они нанесли 50 ударов в Сирии, в основном по Хезболле и другим террористическим группам, поддерживаемым Ираном, и некоторые из этих группировок сотен американцев в их руках. Помогая Иерусалиму использовать самые современные военные возможности, Вашингтон может помочь своему союзнику оказывать давление на некоторых из самых решительных и крайних врагов Америки. Это будет особенно важно сейчас, когда истек срок действия эмбарго ООН на поставки оружия Ирану, что может позволить Тегерану получить более передовой военный потенциал у Китая и России, кроме того, по мере того, как арабские страны приобретают дополнительные военные возможности, администрации Байдена и Конгрессу потребуется Тщательно контролировать и поддерживать качественное военное превосходство Израиля. Интересы и принципы Америки, а также американское право требуют не меньшего. OTWG может систематически изучать общие военные требования между Соединенными Штатами и Израилем, которые требуются для разведывательной информации, а затем объединять требуемую область возможностей как можно быстрее. Как писали сенатор Питерс и Коттон в марте 2020 года, это поможет гарантировать, что наши бойцы «никогда не столкнутся с более технологически продвинутым противником». По этим причинам администрация Байдена должна использовать Раздел 1299M, чтобы без промедления получить OTWG.Писатель является старшим директором Центра военной и политической власти (CMPP) Фонда защиты демократий (FDD).